原題:FREEDOM BETRAYED『裏切られた自由』を読んで👇、HOOVERが初代長官であるメリカ連邦捜査局（FBI）を詳しく知りたくなりました。

原題:FREEDOM BETRAYED『裏切られた自由』

そこで、ちょっと古いですが２０１４年度に発刊された「FBIの秘録」著者：Tim Weinerの上下巻を読みました。

著者のTim Weiner（ティム・ワイナー、1956年6月20日生まれ)はニューヨークタイムズ記者であり作家。ピューリッツァー賞とナショナルブック賞を受賞しています。CIA,国防総務省などのインテリジェンスを３０年近くにわたりカバーする人物。

せっかくなので、彼がFBI秘録よりも以前（２００８年）に発刊した「CAI秘録」上下巻も読んでみました。

①【FBI秘録】（上巻）

本書【FBI秘録】は第二次世界大戦以来秘密にされてきた文章の公開というラッキーなタイミングで出版されました。しかしながら、この本の口述歴史の多くは元連邦捜査局捜査官協会が編集したものです。

著者自身、あとがきで、「政府の秘密活動を全範囲にわたって把握いている部外者はいない、内部にもほとんどいない、ことを知っている。本書は不完全である。」と述べています。
内容には全面開示ではない可能性もあるので割り引いて読むべきです。

上巻はＦＢＩのドン、フーヴァ退任後、つまりＦＢＩの現代化の模様が具体的事件に即し語られています。
国内治安が主目的である以上、一般事件関連の叙述(マフィアとの関わりも含む)が多く含んでいます。

FREEDOM BETRAYED『裏切られた自由』からの延長でこの本を読むなら、第一部「フーバー＆FBI誕生」第二部「第二次世界大戦前夜からの秘密諜報」がとても参考になります。

FREEDOM BETRAYED『裏切られた自由』は当人が開いた本なので、当然ながら自身を悪く書いている内容なありません。

その意味で著者のTim Weinerの【FBI秘録】は、反対面からフーバーFBIを書いているため、一読の価値はあるかもしれません。

②【FBI秘録】（下巻）

第三章「冷戦」から第四章「テロとの戦い」の変遷が書かれています。
同著者が書いた「CIA秘録」 〈上〉〈下〉 と合わせて読むと諜報組織としてのFBIの失敗ぶりがよくわかります。
失敗に焦点が置かれた本というのは興味深いです。

失敗ばかりの諜報活動でどれだけ多くの損失を生み、人命が失われたのだろうと考えるとなんとも言えない気持ちになります。

下巻は、訳者があとがきで書いてあるように「日本の特定秘密保護法の意味を考えさせる書」かもしれません。この法律は2013年12月6日深夜にあっという間に成立しました。

日本の特定秘密保護法
この法律は、日本の安全保障に関する事項のうち特に秘匿を要するものについての行政機関における「特定秘密の指定」、特定秘密の取扱いの業務を行う者に対する「適性評価の実施」、「特定秘密の提供」が可能な場合の規定、「特定秘密の漏えい等に対する罰則」等について定め、それによりその漏えいの防止を図り、「国及び国民の安全の確保に資する」趣旨であるとされる。

スノーデンのい告発で浮き彫りにんされた「国家に監視されない権利」、「個人情報の保護と国会の安全保障とのバランス」など、これらの視点について、この本を手引き書になるかもしれません。

エドワード・ジョセフ・スノーデン（英語: Edward Joseph Snowden、1983年6月21日 - ）は、アメリカ国家安全保障局 (NSA) および中央情報局 (CIA) の元局員である。NSAで請負仕事をしていたアメリカ合衆国のコンサルタント会社「ブーズ・アレン・ハミルトン」のシステム分析官として、アメリカ合衆国連邦政府による情報収集活動に関わった。

2013年6月に、中華人民共和国香港特別行政区で複数の新聞社（ガーディアン、ワシントン・ポストおよびサウスチャイナ・モーニング・ポスト）の取材やインタビューを受け、それまで陰謀論やフィクションで語られてきたNSAによる国際的監視網（PRISM）の実在を告発したことで知られる。

③【CIA秘録】（上巻）

内容はＣＩＡの誕生から現在に至るまでの通史です。第二次大戦後の国際政治上の様々な事件にどれだけＣＩＡが深くコミットしてきたかがよく分かります。

読むときに注意するのは、この本の筆者は登場人物に対して好き嫌いがあり、それが文章に表れています。かなり客観性に問題がある本だと感じた。そもそも、筆者のＣＩＡに対する程度もネガティブであり、始めに結論ありきになっています。

お金と人を多分に注ぎ込んで、まともな成果が得られないのは、CIAだけでなくアメリカ典型的なパターン（イラク戦争、ベトナム戦争、アフガン戦争など）ですが、その実態をかいま見ることができます。

しかしながら、この本に挙げられたCIAの失敗の数々は、実は意図的に失敗することを目的として行われたのではないか？と考えることもできるかもしれません。

上下巻とも、最大の売りは、伝聞や推測に頼るのではなく、膨大な数のインタビューと機密解除された内部文書を利用し、これらの情報の入手先に関して「ソースノート」として全て巻末（本全体頁の三分の一）に載せていいます。
但し、あくまでも著者の「ソースノート」であり、解説にはなっていません。

最後に、申し訳ないですが、どうも翻訳が下手くそです。受験英語レベルの英単語の訳におかしなところがあります。

言いたいのか意味不明なページが多々あります。訳者自身も、何が書いてあるのか分かっていなくて訳文を書いているのでは？と思えてします。

この本の原書はベストセラーとのことなので、がんばって原書を読むべきです。

④【CIA秘録】（下巻）

下巻はCIAが誕生してから、イラン大量破壊兵器の存在に関する間違いから崩壊するまでの約60年を解説。上巻はCIA誕生からベトナムへの介入までを取り上げているので、現代史を読んでいるようだが、下巻はベトナム戦争からイラン革命、ソ連のアフガニスタン侵攻、イラン・コントラ事件、湾岸戦争、ソ連崩壊、９・１１と世界の紛争でCIAが何をして、何をしなかったのか、が詳細に書かれています。

第５０章「重大な間違い」イラク大量破壊兵器”はアメリカのイラク進攻の根拠となっていたことに対する事実関係、CIAが何をもってイランに大量破壊兵器を保有しているかということを大統領にインプットしていたのかが明らかになっています。
これは紛争の背景を知るうえで貴重な資料といえるかもしれません。

下巻と比較すると上巻は不要。この下巻だけを読めば十分かもしれません。

今回は、原題:FREEDOM BETRAYED『裏切られた自由』を深く理解するために【FBI秘録】と【CIA秘録】を読みましたが、【FBI秘録】の方だけで十分かもしれません。

「FBIとCIA」の違いについて

アメリカの映画やドラマなどで登場し、日本でもその知名度が高い「FBI」や「CIA」。

■アメリカ合衆国全土をカバーする捜査官「FBI」

【FBI】の正式名称は「Federal Bureau Of Investigation（連邦捜査局）」。

このFBIは映画やドラマなどでは、まるで警察の上部組織のように描かれていますが厳密にはFBIは警察官ではありません。

アメリカはご存じの通り合衆国、いくつもの州が集まって成り立っている連邦国家です。

そのため州によって法律も違い、犯罪が発生した場合は犯罪が発生した州の警察と「州法」によって裁かれます。

しかしながら、複数の州に渡り発生した犯罪やテロやスパイなどのアメリカ合衆国全体の問題となる犯罪の場合は各州では対応できません。

そこで登場するのが【FBI】です。

アメリカ合衆国では州法の上位に連邦法という法律があり、FBIはその連邦法に基づいて活動する捜査官。簡単に言えば「州ごとに分かれているアメリカを垣根なく捜査できる捜査官達」です。

その意味では「アメリカ全土を守る警察」と考えても問題ありません。

映画やドラマなどではエリート集団のように描かれている事もありますが、FBIの捜査官になるには弁護士の資格や法律家の資格などが必要といわれており、弁護士の資格も持っている捜査官もいてエリート集団でもあります。

「FBI」をもっと詳しく

FBIはアメリカ司法省に属する捜査機関で、大きな事件などの捜査を行います。

FBIは “Federal Bureau of Investigation” のことですが、アメリカでは単に “Bureau” と表記されることもあります。

FBIは1908年に設立され、本部はワシントンD.C.にあります。これは日本で言う警視庁のような存在です。

FBIでは主に連邦法にかかわる捜査を行います。州をまたいでどの州でも捜査できるのが特徴です。

具体的には、テロなど国家の安全保障にかかわる事件や政府の汚職、州をまたぐ広域事件、莫大な被害額の強盗事件などを捜査します。

誘拐の疑いがある失踪事件では、事件発覚から24時間がたつと州警察などからFBIへ捜査権が移ります。

それは誘拐事件では時間がたつと、事件を起こした州から犯人が逃げてしまう可能性が高くなるためです。

アメリカではひとつひとつの州が独立国家のようになっていて、それぞれの州で州法というものが制定されているのですが、アメリカ国内全体で決められていることもあります。

それが、連邦法にあたります。

また、FBIに捜査権はありますが、起訴権はありません。

FBIは主にアメリカ国内の捜査を行います。そのため、国境を越えて捜査を行うことはあまりありません。

【FBI】Wikipediaでは、、、

連邦捜査局（れんぽうそうさきょく、英語: Federal Bureau of Investigation, FBI）は、司法省に属するアメリカ合衆国の警察機関の一つ。国内の治安維持を一手に担い、テロ・スパイ、政府の汚職、複数の州に渡る広域事件、強盗事件などの捜査を担当する。さらに、誘拐事件では通報から24時間を経過すると、広域事件として自治体警察からFBIに捜査主体が移される。

本部はワシントンD.C.ペンシルベニア通り935番北西（ジョン・エドガー・フーヴァービルディング）に位置する。ワシントンD.C.のポトマック川対岸にあたるバージニア州北部にクワンティコ本部が置かれている。エドガーフーヴァー・ビルは行政部門の中心であり、クワンティコ本部が捜査部門の中心となる。

■諜報活動や情報戦のスペシャリスト集団「CIA」

CIAの正式名称は「Central Intelligence Agency（中央情報局）」。

FBIが「合衆国全土をカバーする警察」で言うなら、CIAは「諜報活動をメインとするスパイ集団」と言えます。

CIAの主な職務は中央情報局という名前の通りアメリカ国内外の情報収集や諜報活動で、具体的な内容としてはアメリカ合衆国に敵対するテロリスト組織などの監視や排除、敵対的な国の妨害や情報操作、ハッキングなどです。

これらの活動は本当に行われており、場合によっては敵対組織の主要人物の暗殺なども行われているといわれています。

ただ、警察やFBIのように逮捕権があるわけではなく、あくまで情報収集や諜報活動がメインであり、必要な情報を必要な部署（軍隊や警察）に提供することがCIAの活動です。

CIAは大統領直轄の組織であり、そのスパイ活動がメインのため秘密の多い組織です。

現在はアメリカ自国民に対してスパイ活動は行っていないといわれていますが、アメリカに害をなすテロリストやその主導者に対して拷問や暗殺などは行われているといわれています。

「CIA」をもっと詳しく

CIAは1947年に設立され、本部はバージニア州のマクレーンにあります。

そして、CIAは大統領直属の監督下にあり、国家安全保障会議の直轄機関です。軍からは独立して存在します。

CIAはCIA自身が収集した情報のほかに、国家安全保障局、国家偵察局、国防省情報本部、各軍情報部、財務省情報部。エネルギー省情報部などからの情報を分析して大統領と国家情報長官に報告を行います。

CIAは主に対外的な活動をしていますが、国内で諜報活動が行われるのを防ぐ場合には、FBIと合同で活動します。

【CIA】Wikipediaでは、、、

中央情報局（ちゅうおうじょうほうきょく、英語: Central Intelligence Agency, 略称：CIA）は、アメリカ合衆国の対外情報機関。主に人的情報（HUMINT）を利用して世界中から国家安全保障に関する情報を収集・処理・分析することを公式任務としている。アメリカの情報コミュニティ（IC）の主要メンバーであるCIAは国家情報長官の直属であり、主に大統領と内閣に情報を提供することを目的としている。

参考資料

Difference Between FBI and CIA 

The security of a country is protected by global intelligence agencies to ensure that its people will not have any problems and that any problems will be resolved quickly. While nearly every nation in the world has its own intelligence agency, such as India’s RAW, CBI, and CID, Russia’s KGB, Israel’s Mossad, and the United States FBI and CIA, almost every country in the world has its own intelligence agency.

FBI vs CIA

The main difference between the FBI and the CIA is that the CIA (Central Information Agency) mostly works outside of the United States, gathering intelligence via a network of spies, while the FBI (Federal Bureau of Investigation) primarily operates inside the United States, gathering intelligence and investigating federal offenses.

The Federal Bureau of Investigation is in charge of domestic matters in the United States. The FBI’s top objectives are counter-terrorism in the United States and domestic law enforcement. When their experience and resources are needed, the FBI usually assists in state and local criminal investigations. The FBI is under the Department of Justice’s authority. They are basically police officers in suits, and their job level is much higher.

Counter-terrorism, counter-intelligence, non-proliferation, international organized crime, drug smuggling, and weapons control intelligence are high priority issues handled by the CIA. The Central Intelligence Agency (CIA) is the US government’s civilian foreign intelligence agency. This is where the spies would be found, among a plethora of other duties (plethora since most of the CIA’s internal workings remain secret).

Comparison Table Between FBI and CIA

What is FBI?

The FBI often collaborates with state and/or municipal law enforcement authorities. A person who commits a federal offense for which the FBI has jurisdiction may face charges in state court. The Department of Justice may file federal criminal charges based on the findings of the investigation. FBI agents are held to the same moral and legal standards as Texas police officers and other law enforcement personnel.

For example, before entering your house or business to gather criminal evidence, FBI agents must acquire a search warrant, and before making an arrest, they must have an arrest warrant. When an FBI agent uses a lethal weapon to arrest a suspected criminal, he or she is limited. Although an FBI agent in a movie may deploy surveillance equipment without a warrant in suspects’ houses, FBI agents in Texas must follow the same rules as our police officers.

What is CIA?

The CIA’s job includes gathering and evaluating information—intelligence from other nations that may represent a security threat to the United States. The CIA provides the information it collects to U.S. government authorities, including the U.S. President, Congress, and the U.S. Attorney General. Defense Department.

The Central Intelligence Agency (CIA) is the nation’s top-secret intelligence agency. It helps to shape our country’s foreign policy as well as the foreign policies of other nations across the world, including Iraq and Afghanistan. The CIA gathers information in a number of methods. Yes, in the movies, CIA operatives usually plan covert missions in exotic locations. The CIA’s multi-billion dollar budget allows them to gather enormous amounts of intelligence.

The Central Intelligence Agency (CIA) is not a law enforcement agency. It collects intelligence but has no power to execute laws or make arrests. Because the CIA concentrates on international problems, it is unlawful for it to examine a U.S. business or person inside the country’s boundaries unless the inquiry is part of a foreign intelligence collection effort. For example, if a person in Texas is suspected of being a part of a terrorist plan being organized in another nation, the CIA may examine him. He or she was incapable of making an arrest.

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